关于开展工程项目招投标领域突出问题
专项整治的公告
为深入贯彻党的二十大精神，严格落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场战略部署以及全省勤廉龙江建设、省国资委党委勤廉国企建设安排部署，有效破除工程项目招投标领域影响公平竞争障碍壁垒、坚决纠治破坏公平竞争痼疾乱象，持续提升企业信心，激发经营主体活力，营造良好营商环境，经集团党委研究同意，决定在集团系统开展工程项目招投标领域突出问题专项整治。现将有关事项公告如下。
一、专项整治重点
（一）聚焦重点单位存在的突出问题。一是盯紧指导协调部室，重点整治指导协调作用发挥不到位、项目审批程序不规范等突出问题。二是紧盯相关主管部门，重点整治监督监管流于形式、处罚标准不一、投诉渠道堵塞不畅、围标串标纠治不力等突出问题。三是紧盯平台运行服务部门，重点整治招标场所现场监管缺失、违法违规问题报告不及时或只“录”不报等突出问题。
（二）聚焦重点主体存在的突出问题。一是盯紧招标人，重点整治违规设置限制性和倾向性条件量身定制、内定中标；违规肢解项目，化整为零或以小招大；虚构涉密项目、应急项目等规避招标；以战略合作、招商引资等理由“先建后招”、虚假招标等突出问题。二是紧盯投标人，重点整治串通投标、行贿中标；通过受让、租借或者挂靠资质投标；伪造、变造资质或提供虚假业绩骗取中标；将中标项目转包、违法分包；恶意投诉或者举报，干扰正常招投标活动等突出问题。三是紧盯招标代理机构，重点整治通过非法手段承揽业务；按照招标人意愿组织安排围标串标；泄露招投标活动有关情况和资料；篡改、损毁、伪造或者擅自销毁招投标档案资料；违规限制投标人依法参与投标活动等突出问题。
（三）聚焦重点人员存在的突出问题。一是紧盯评标专家和招标人代表，重点整治收受不正当利益，影响或者操纵评标结果；违反相关规定在评标过程中不正确履行职责等突出问题。二是紧盯党员领导干部，特别是相关单位、部门“一把手”，重点整治违规透露信息；利用职务便利或职务影响说情打招呼，违规插手和干预工程项目招投标活动；人为设置障碍吃拿卡要等突出问题。三是盯紧职业“掮客”，重点整治借用、冒用领导干部名义要求帮助他人承揽项目工程；买标卖标、层层转包等突出问题。
（四）聚焦重点环节存在的突出问题。一是紧盯项目决策环节，重点整治违反“三重一大”集体决策制度、未批先建、违规审批，以及搞形象工程、政绩工程等突出问题。二是紧盯招标投标环节，重点整治内外勾结、明招暗定、虚假招标、围标串标以及复评复议改变招标结果等突出问题。三是紧盯施工管理环节，重点整治转包或违法分包、挂靠或出借资质、监督管理责任缺位等突出问题。四是紧盯工程竣工验收环节，重点整治无故拖延验收、不按规定程序验收、工程未经验收投入使用等突出问题。五是紧盯资金使用管理环节，重点整治不按合同约定、施工进度拨款；虚报增加工程量套取建设资金；挤占、挪用项目资金等突出问题。
二、举报方式
专项整治期间，倡导鼓励广大党员干部、员工和群众以来电、来信、电子邮件等方式客观真实反映工程项目招投标领域突出问题，齐心协力营造公平公正营商环境。
邮寄地址：哈尔滨市果戈里大街221号，省铁路集团监督检查室收
电子邮箱：hljstljtjw@163.com
专项监督电话：0451-82806926
联系人：王议民
